“从我向市检察院发出案件线索到宝山区检察院电线个小时;从宝山区检察院受理案件到完成承办工作,不到2个月时间。”人民监督员徐国忠在履职感言中写道。
在宝山区人民检察院公益检察官的督促推动下,一条来自人民监督员的案件线个月的时间便整改完成,昔日混乱的路口也逐渐有序,办案效果获得了人民监督员的好评。
履职七载 处处留心线日,人民监督员徐国忠与妻子一同到宝山日月光中心购物。由于临近傍晚,沪太路和江场北路路口汇集了公交车、长途巴士、私家轿车等各类机动车,且车流量大、车速较快。本想等待红绿灯过马路的徐国忠等了半天才发现,该路口竟未设置交通信号灯。这一幕触发了徐国忠更加细致敏锐的观察:除了未设有交通信号灯之外,该路口人行横道线也没有完整涂刷,存在较大安全隐患。第二天,他再次前往该路口调研并发现:该路口附近有两个交通枢纽,即上海长途客运北站和地铁七号线大场镇站,以及日月光、宜家、红星美凯龙等大型商业综合体和不少居民区,早晚高峰或周末,路通状况非常混乱,容易引发交通事故。
然而,参加过超150起监督办案活动的徐国忠,在七年之前还是个“门外汉”,那时的他对人民监督员这个身份闻所未闻,一次偶然的机会,他看到招募人民监督员的公告,便报了名。如今,已连续六年获评市优秀人民监督员的他,成了人民监督员这个群体中的“内行人”,对于履职中的各个环节也熟记于心,并总结了一套工作方法——细心观察、发现问题;亲自调研、掌握情况;快速反应、提交线索;客观评价、监督效果。而他的成就感,也正是来自一次又一次履职活动所取得的成效:“能为上海的检察事业和平安建设作出自己的贡献,我感到很有价值。”
公益诉讼案件线索繁复,调查取证、提出督促整改建议都需要因事而论。去年10月30日,市检察院将该线索转至宝山区人民检察院。“当天早上刚上班,我了解到这个线索后,便和助理到现场研判,确认人民监督员反映的情况属实,提出的建议符合情理,需要联系相关部门验证可行性。”检察官李传芬说。
12月25日,李传芬又来到现场开展督促整改“回头看”。对于整改后的现状,李传芬和徐国忠都表示很满意。案件办理结束后,徐国忠收到了一则微信消息:“两个月前,您反映的路口未装交通信号灯问题,我院公益检察部门开展现场勘查后立案,随即与相关单位磋商整改方案,现已完成各项整改工作,我院已审查结案。特此感谢您提供的案件线索。”
从提供线索到结案,不论是公益检察官办案效率还是办案成效,都让徐国忠印象深刻。因此,他写了一封履职感言递交至市检察院,并写下了三个“没有想到”:“没有想到承办部门反应速度这么快,从提交线索到收到回复,整个过程不到24个小时,工作高效令我信服;没有想到市区两级检察机关上下衔接机制如此通畅,公益检察工作反应灵敏;没有想到检察官办案如此认真扎实,不以案小而不为之,不以事忙而延缓之,始终将百姓的呼声记在心里,将检察的担当扛在肩上……我要再接再厉,踏踏实实地履职,为检察工作高质量发展贡献自己的绵薄之力。”
个子高挑、身形矫健的李传芬在成为一名检察官之前,是国家女子手球队队员,曾多次为国出战。泛黄的老照片记录着她在加时赛的最后关头,助力中国女子手球队绝杀日本队,取得汉城奥运会入场券时的飒爽英姿。回忆起自己的运动员生涯,李传芬表示:“如今作为一名检察官,我可以说,当运动员时养成的敢于吃苦耐劳的意志品质贯穿了我的职业生涯。”
就在该案结案的一周后,李传芬又收到一个关于道路交通安全的公益诉讼案件线索,此案的主要矛盾集中在公交车站附近的人行横道线是否需要移位或增设,而经过现场评定,最终多部门给出专业意见表示,在该路段移动或增设斑马线虽然能为居民提供到达公交车站的最短路径,但不符合交规的相关规定,且会造成更严重的交通拥堵,因此人民监督员的建议不能予以采纳。“人民监督员提出的某些建议虽然合情合理,但不一定合规,所以我们办理每个案件都要亲自到现场研判,能不能采纳人民监督员的建议也要因事而论,不懂的问题也要及时向相关部门的专业人士请教,每办一个案子都是在学习一类新的知识。”李传芬表示,她将要退休,继脱下国家队队服后,又将脱下穿了三十多年的检察官,她坦言:“我已经想好了,退休之后要加入‘益心为公’志愿者团队,继续为人民群众服务,继续发挥余热。”
检察机关是公共利益的代表。随着各级检察机关公益诉讼工作的深入开展,公益诉讼形成了“4 10”法定领域,公益诉讼为人民服务,同时也接受人民监督。为此,检察官李传芬表示:“我们对人民监督员提供的线索表示十分欢迎,希望更多人民监督员能继续用社会知识和专业背景,通过更多视角为公益检察工作提供更多线索和建议,做人民群众与检察机关之间的桥梁和纽带。”